Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»

38.1 Кб
скачать

68 от 30.11.2011

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЛЬКИНСКОЕ

КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2011 года                             с.Толька                                             № 68

Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»

В соответствии с Законом Яма­ло-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 г. № 106-ЗАО «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Яма­ло-Ненецкого автономного округа», распоряжением Администрации от 14 июля 2009 г.  № 71 « Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское» , руко­водствуясь ст. 29 Устава муниципального образования Толькинское, Администрация поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр».

2. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте Администрации поселения www.adm-tolka.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела организационно-кадрового и юридического обеспечения Кеуш Е.Ю.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава поселения                                                                 В.А. Федоров

Приложение

Утверждён

постановлением Администрации

муниципального образования

от 30 ноября 2011г. № 68

Административный регламент

осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»

1. 1.       Общие положения

1.1.   Наименование муниципальной функции - «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»  (далее - муниципальная функция).

1.2.  Муниципальная функция исполняется отделом организационно-кадрового и юридического обеспечения Администрации поселения (далее - отдел).

1.3.  Административный регламент по исполнению муниципальной фун­кции (далее - Административный регламент) разработан в целях повы­шения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной функции, последова­тельность административных процедур при осуществлении полномо­чий по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Толькинское для включе­ния в регистр муниципальных правовых актов ЯНАО.

1.4.  Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответ­ствии с:

- Конституцией Российской Федерации,

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Законом ЯНАО от 02 декабря 2008 г. № 106-ЗАО "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Яма­ло-Ненецкого автономного округа",

- распоряжением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненец­кого автономного округа",

- Уставом муниципального образования Толькинское,

- распоряжением Администрации поселения от 14 июля 2009 г. № 71 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское»,

- распоряжением Администрации поселения от 21 октября 2011 г. № 206 «Об утверждении Единого реестра муниципальных функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления».

1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа официально заверенных уполномо­ченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального об­разования Толькинское,

- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных пра­вовых актах органов местного самоуправления муниципального обра­зования Толькинское для включения в регистр муници­пальных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется специалистами отдела с использованием средств  телефонной связи, а также посредством использования факсимильной связи и электронной почты.

2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста,  принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, либо обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3.Время работы отдела: понедельник-пятница с 8.30 до 17.12, обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00

Контактные телефоны: (34932)  3-13-23;

Адрес электронной почты: mp_tolka@mail.ru

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции состоит из административ­ных процедур:

- сбор и фиксация сведений о муниципальных правовых актах орга­нов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме;

- проведение правового анализа в отношении принятых муници­пальных правовых актов органов местного самоуправления муници­пального образования Толькинское на предмет определе­ния их нормативности;

- сбор копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде;

- введение текстов муниципальных нормативных правовых актов в программный продукт, рекомендованный к использованию уполномо­ченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автоном­ного округа;

- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных пра­вовых актах органов местного самоуправления муниципального обра­зования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также официально заверенных уполномочен­ными должностными лицами копий муниципальных нормативных пра­вовых актов органов местного самоуправления муниципального обра­зования Толькинское за истекший месяц в документаль­ном и электронном виде.

3.2. Общий срок исполнения муниципальной функции (исполнения всех административных процедур) составляет 10 дней.

3.3. Последовательность действий при осуществлении сбора и фикса­ции сведений о муниципальных правовых актах органов местного са­моуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме:

3.3.1. Сбор и фиксация сведений о муници­пальных правовых актах органов местного самоуправления муници­пального образования Толькинское, принятых за истек­ший месяц, по установленной форме начинается при наступлении первого числа каждого месяца.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за сбор и фиксацию сведе­ний о муниципальных правовых актах органов местного самоуправле­ния муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, является юрист Администрации поселения.

3.3.3. При осуществлении сбора и фиксации сведений о муниципаль­ных правовых актах органов местного самоуправления муниципально­го образования Толькинское, принятых за истекший ме­сяц, по установленной форме юрист выполняет следующие действия:

3.3.3.1.         Сбор сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, осуществляется посредством регистрации и отбора:

- в отделе текстов постановлений и распоря­жений Главы и Администрации муниципального образования Толькинское, решений Собрания депутатов, принятых за истекший месяц, актов прокурорского реаги­рования, принятых в отношении муниципальных нормативных право­вых актов, решений, постановлений и определений судов обшей юрис­дикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных право­вых актов, решений, постановлений и определений арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых ак­тов, решений и постановлений уставного суда автономного округа по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных право­вых актов Уставу (Основному закону) автономного округа, предписа­ний антимонопольных органов, адресованных органам местного само­управления об отмене или изменении принятых ими актов, противоре­чащих федеральному законодательству, иной имеющейся информации.

Сведения о муниципальных правовых актах органов местного само­управления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, включают в себя:

- номер правового акта;

- дату принятия правового акта;

- форму (вид) правового акта;

- наименование органа (должности лица), принявшего правовой акт;

- наименование правового акта;

- источник официального опубликования (обнародования);

- дополнительные сведения.

3.3.3.2.         Фиксация сведений о муниципальных правовых актах орга­нов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, осуществляется путем создания в электронном виде в формате Microsoft Excel таблицы «Сведения, необходимые для систематизации муниципальных правовых актов» по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономной) округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА «Об организации работы по ведению регист­ра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого ав­тономного округа» и внесения в данную таблицу необходимых сведений.

В таблицу включаются сведения обо всех принятых органами мест­ного самоуправления муниципального образования Толькинское муниципальных правовых актах в хронологическом порядке.

При этом графы: «номер правового акта», «дата принятия правового акта», «форма (вид) правового акта», «орган (должностное лицо), принявший(ее) правовой акт», «наименование правового акта» заполняют­ся исходя из данных, указанных в реквизитах правового акта.

В графе «источник официального опубликования (обнародования)», исходя из имеющихся в отделе данных, указывается наименование источника официального опубликования, его дата и но­мер. В случае если муниципальный правовой акт был обнародован, в данной графе указывается дата и место обнародования. В случае если муниципальный правовой акт не был опубликован (обнародован), в данной графе указывается следующее: «не публиковался, не обнародо­вался».

В графе «дополнительные сведения», исходя из имеющихся в конт­рольно-правовом управлении данных, указывается следующая инфор­мация:

- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муни­ципальных нормативных правовых актов;

- решения, постановления и определения судов общей юрисдик­ции по делам об оспаривании муниципальных нормативных право­вых актов;

- решения, постановления и определения арбитражных судов по де­лам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;

- решения и постановления уставного суда автономного округа по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных право­вых актов Уставу (Основному закону) автономного округа;

- предписания антимонопольных органов, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими ак­тов, противоречащих федеральному законодательству;

- информация о внесении изменений в правовой акт и признании утратившим силу правового акта;

- иная имеющаяся информация.

В случае если дополнительные сведения к муниципальному право­вому акту отсутствуют, в данной графе указывается следующее: «до­полнительные сведения отсутствуют».

Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий состав­ляет 2 дня.

3.4. Последовательность действий при проведении правового анализа в отношении принятых муниципальных правовых актов органов мест­ного самоуправления муниципального образования Толькинское на предмет определения их нормативности:

3.4.1. После составления реестра нормативно-правовых актов производится правовой анализ заполненной таблицы "Сведения, необхо­димые для систематизации муниципальных правовых актов" на предмет их нормативности.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение правового анализа, является юрист Адми­нистрации поселения.

3.4.3. При проведении правового анализа устанавливается соответ­ствие муниципального правового акта следующим признакам:

- правовой акт направлен на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенно­го круга лиц,

- правовой акт содержит правовые нормы (правила поведения) по­стоянного или временного характера,

- правовой акт рассчитан на многократное применение.

3.4.4. Муниципальный правовой акт, соответствующий признакам, установленным в п. 4.3. настоящего Административного регламента, является нормативным.

Результатом правового анализа является установление муници­пальных правовых актов, принятых за истекший месяц, являющихся нормативными.

3.4.5.  Максимальный срок проведения правового анализа не должен превышать 1 рабочий день.

3.5.     Последовательность действий при направлении копий муници­пальных нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния муниципального образования Толькинское за истек­ший месяц в документальном и электронном виде:

3.5.1. Основанием для начала сбора копий муници­пальных нормативных правовых актов органов местного самоуправле­ния муниципального образования Толькинское за истек­ший месяц в документальном и электронном виде является передача начальником отдела должностному лицу, ответственному за сбор копий (юристу) муници­пальных правовых актов органов местного самоуправле­ния муниципального образования Толькинское за истек­ший месяц в документальном и электронном виде.

3.5.2. При исполнении административной процедуры юрист отдела осуществляет следующие действия:

- копирует тексты постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования Толькинское, решений Собрания депутатов муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц и носящие нормативный характер, в доку­ментальном виде,

- обеспечивает официальное заверение копий муниципальных нор­мативных (правовых актов органов местного самоуправления муници­пального образования Толькинское, принятых за истек­ший месяц, в документальном виде,

- сканирует тексты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, в документальном виде либо осуществляет сбор текстов в электронном виде у непосред­ственных исполнителей муниципальных нормативных правовых актов.

3.5.3. Результатом административной процедуры является наличие у юриста отдела   официально заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного само­управления муниципального образования Толькинское в документальном и электронном виде.

3.5.4. Максимальный срок исполнения процедуры сбора копий не дол­жен превышать 4 дня.

3.6. Последовательность действий при введении текстов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в программ­ный продукт, рекомендованный к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного ок­руга.

3.6.1. Основанием для начала введения текстов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в программ­ный продукт, рекомендованный к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного ок­руга, является наличие в отделе правовых актов в электронном виде.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за введение текстов муни­ципальных нормативных правовых актов в программу, является юрист отдела Администрации поселения.

3.6.3. Введение текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу осуществляется с целью автоматизации процессов передачи муниципальных нормативных правовых актов в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.6.4. При введении текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу юрист осу­ществляет следующие действия:

- ввод и форматирование текстов нормативных правовых актов;

- формирование файлов нормативных правовых актов.

3.6.5.  Результатом административной процедуры введения текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу является создание в электронном виде файлов, содержащих тексты муниципаль­ных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в формате, предусмотренном рекомендациями уполномоченного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.6.6. Максимальный срок  исполнения процедуры введения текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу не должен превышать 2 дня.

3.7. Последовательность действий при направлении в уполномочен­ный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного ок­руга сведений о муниципальных правовых актах органов местного са­моуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также офи­циально заверенных уполномоченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного само­управления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде.

3.7.1.  Основанием для начала исполнения процедуры направления в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого ав­тономного округа сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также официально заверенных уполномоченными должностными ли­цами копий муниципальных нормативных правовых актов органов ме­стного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде (далее - направление сведений и копий правовых актов), является на­личие в отделе Администрации поселения:

- официально заверенных копий муниципальных нормативных пра­вовых актов органов местного самоуправления муниципального обра­зования Толькинское в документальном виде;

- файлов, содержащих тексты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, в формате, предусмотренном программным продуктом, рекомендованным к использованию уполномоченным орга­ном государственной власти Ямало- Ненецкого автономного округа;

- заполненной таблицы "Сведения, необходимые для систематиза­ции муниципальных правовых актов" в документальном и электронном виде.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за направление сведений и копий актов, является юрист Админист­рации поселения.

3.7.3.Направление сведений и копий правовых актов осуществляется не позднее 10 числа каждого месяца.

Уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненец­кого автономного округа является Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.7.4. Юрист готовит проект сопрово­дительного письма о направлении в адрес Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведений, необходимых для систематизации муниципальных правовых актов, и передает его на подпись Главе поселения.

3.7.5. Юрист ежемесячно, до 10 числа, направляет в Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного ок­руга:

3.7.5.1. Сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, но форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регис­тра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа", в документальном и электронном виде;

3.7.5.2.Официально заверенные уполномоченными должностными лицами копии муниципальных нормативных правовых актов органон местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном виде;

3.7.5.3.Копии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в электронном виде в формате, пре­дусмотренном программным продуктом, рекомендованным к исполь­зованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

3.7.5.4.Сопроводительное письмо о направлении в адрес Департамен­та внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведе­ний, необходимых для систематизации муниципальных правовых актов.

3.7.6.  Сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА «Об организации работы по ведению регис­тра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа», копии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, в докумен­тальном виде (на бумажных носителях), а также сопроводительное пись­мо за подписью Главы поселения, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: город Салехард, проспект Моло­дежи, д. 9.

Файлы, содержащие сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого авто­номного округа от 22.04.2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Яма­ло-Ненецкого автономного округа", и копии муниципальных норма­тивных правовых актов органов местного самоуправления муници­пального образования Толькинское за истекший месяц в электронном виде в формате, предусмотренном программным про­дуктом, рекомендованным к использованию уполномоченным орга­ном государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, направляются посредством электронной почты (е-mail) по адресу: umsu-reestr@mail.ru через секретаря.

3.7.7. Результатом административной процедуры направления сведе­ний и копий правовых актов является получение специалистами Депар­тамента муниципального развития Ямало-Ненецкою автономного ок­руга сведений и копий правовых актов.

3.7.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры направления сведений и копий актов не должен превышать 1 часа.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной фун­кции

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником отдела Администрации поселения.

4.2. Юрист отдела, несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения муниципальной функции;

- порядок осуществления административных процедур в соответ­ствии с требованиями настоящего Административного регламента.

4.3. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента

5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела   в досу­дебном и судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебно­го) обжалования является обращение заинтересованного лица.

5.2. Для целей настоящего Административного регламента заинтересо­ванными лицами признаются лица, чьи права (законные интересы) мо­гут быть нарушены неправомерными действиями (бездействием) и ре­шениями специалистов отдела, осуществляемыми (принятыми) в ходе исполнения муниципальной функции (далее - зая­вители).

5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) должностному лицу Администрации муниципального об­разования Толькинское, уполномоченному рассматривать обращения.

Должностным лицом Администрации муниципального образования Толькинское, уполномоченным рассматривать обращения заявителей в порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функ­ции, является Глава поселения.

5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента поступления такого обращения.

5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации муниципального образования Толькинское, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимает­ся решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требо­ваний заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письмен­ного обращения, направляется заявителю.

5.6. Обращение заявителя в порядке досудебного обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

Дата создания материала: 03-07-2015. История изменений