МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЛЬКИНСКОЕ
КРАСНОСЕЛЬКУПСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2011 года с.Толька № 68
Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 г. № 106-ЗАО «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа», распоряжением Администрации от 14 июля 2009 г. № 71 « Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское» , руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования Толькинское, Администрация поселения п о с т а н о в л я е т:
2. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте Администрации поселения adm-tolka.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела организационно-кадрового и юридического обеспечения Кеуш Е.Ю.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава поселения В.А. Федоров
Приложение
Утверждён
постановлением Администрации
муниципального образования
от 30 ноября 2011г. № 68
Административный регламент
осуществления Администрацией муниципального образования Толькинское муниципальной функции «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр»
1.1. Наименование муниципальной функции - «Предоставление сведений, подлежащие включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и представление муниципальных нормативных правовых актов для включения в региональный регистр» (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальная функция исполняется отделом организационно-кадрового и юридического обеспечения Администрации поселения (далее - отдел).
1.3. Административный регламент по исполнению муниципальной функции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной функции, последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Толькинское для включения в регистр муниципальных правовых актов ЯНАО.
1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации,
- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Законом ЯНАО от 02 декабря 2008 г. № 106-ЗАО "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа",
- распоряжением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа",
- Уставом муниципального образования Толькинское,
- распоряжением Администрации поселения от 14 июля 2009 г. № 71 «Об утверждении Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское»,
- распоряжением Администрации поселения от 21 октября 2011 г. № 206 «Об утверждении Единого реестра муниципальных функций и услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами местного самоуправления».
1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является:
- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа официально заверенных уполномоченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское,
- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское для включения в регистр муниципальных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется специалистами отдела с использованием средств телефонной связи, а также посредством использования факсимильной связи и электронной почты.
2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту, либо обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3.Время работы отдела: понедельник-пятница с 8.30 до 17.12, обеденный перерыв: с 12.30 до 14.00
Контактные телефоны: (34932) 3-13-23;
Адрес электронной почты:
3. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной функции состоит из административных процедур:
- сбор и фиксация сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме;
- проведение правового анализа в отношении принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское на предмет определения их нормативности;
- сбор копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде;
- введение текстов муниципальных нормативных правовых актов в программный продукт, рекомендованный к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
- направление в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также официально заверенных уполномоченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде.
3.2. Общий срок исполнения муниципальной функции (исполнения всех административных процедур) составляет 10 дней.
3.3. Последовательность действий при осуществлении сбора и фиксации сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме:
3.3.1. Сбор и фиксация сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме начинается при наступлении первого числа каждого месяца.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за сбор и фиксацию сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, является юрист Администрации поселения.
3.3.3. При осуществлении сбора и фиксации сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме юрист выполняет следующие действия:
3.3.3.1. Сбор сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, осуществляется посредством регистрации и отбора:
- в отделе текстов постановлений и распоряжений Главы и Администрации муниципального образования Толькинское, решений Собрания депутатов, принятых за истекший месяц, актов прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов, решений, постановлений и определений судов обшей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, решений, постановлений и определений арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, решений и постановлений уставного суда автономного округа по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных правовых актов Уставу (Основному закону) автономного округа, предписаний антимонопольных органов, адресованных органам местного самоуправления об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству, иной имеющейся информации.
Сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, включают в себя:
- номер правового акта;
- дату принятия правового акта;
- форму (вид) правового акта;
- наименование органа (должности лица), принявшего правовой акт;
- наименование правового акта;
- источник официального опубликования (обнародования);
- дополнительные сведения.
3.3.3.2. Фиксация сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, осуществляется путем создания в электронном виде в формате Microsoft Excel таблицы «Сведения, необходимые для систематизации муниципальных правовых актов» по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономной) округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа» и внесения в данную таблицу необходимых сведений.
В таблицу включаются сведения обо всех принятых органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское муниципальных правовых актах в хронологическом порядке.
При этом графы: «номер правового акта», «дата принятия правового акта», «форма (вид) правового акта», «орган (должностное лицо), принявший(ее) правовой акт», «наименование правового акта» заполняются исходя из данных, указанных в реквизитах правового акта.
В графе «источник официального опубликования (обнародования)», исходя из имеющихся в отделе данных, указывается наименование источника официального опубликования, его дата и номер. В случае если муниципальный правовой акт был обнародован, в данной графе указывается дата и место обнародования. В случае если муниципальный правовой акт не был опубликован (обнародован), в данной графе указывается следующее: «не публиковался, не обнародовался».
В графе «дополнительные сведения», исходя из имеющихся в контрольно-правовом управлении данных, указывается следующая информация:
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов;
- решения, постановления и определения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;
- решения, постановления и определения арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов;
- решения и постановления уставного суда автономного округа по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных правовых актов Уставу (Основному закону) автономного округа;
- предписания антимонопольных органов, адресованные органам местного самоуправления, об отмене или изменении принятых ими актов, противоречащих федеральному законодательству;
- информация о внесении изменений в правовой акт и признании утратившим силу правового акта;
- иная имеющаяся информация.
В случае если дополнительные сведения к муниципальному правовому акту отсутствуют, в данной графе указывается следующее: «дополнительные сведения отсутствуют».
Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 2 дня.
3.4. Последовательность действий при проведении правового анализа в отношении принятых муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское на предмет определения их нормативности:
3.4.1. После составления реестра нормативно-правовых актов производится правовой анализ заполненной таблицы "Сведения, необходимые для систематизации муниципальных правовых актов" на предмет их нормативности.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение правового анализа, является юрист Администрации поселения.
3.4.3. При проведении правового анализа устанавливается соответствие муниципального правового акта следующим признакам:
- правовой акт направлен на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц,
- правовой акт содержит правовые нормы (правила поведения) постоянного или временного характера,
- правовой акт рассчитан на многократное применение.
3.4.4. Муниципальный правовой акт, соответствующий признакам, установленным в п. 4.3. настоящего Административного регламента, является нормативным.
Результатом правового анализа является установление муниципальных правовых актов, принятых за истекший месяц, являющихся нормативными.
3.4.5. Максимальный срок проведения правового анализа не должен превышать 1 рабочий день.
3.5. Последовательность действий при направлении копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде:
3.5.1. Основанием для начала сбора копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде является передача начальником отдела должностному лицу, ответственному за сбор копий (юристу) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде.
3.5.2. При исполнении административной процедуры юрист отдела осуществляет следующие действия:
- копирует тексты постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования Толькинское, решений Собрания депутатов муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц и носящие нормативный характер, в документальном виде,
- обеспечивает официальное заверение копий муниципальных нормативных (правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, в документальном виде,
- сканирует тексты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, в документальном виде либо осуществляет сбор текстов в электронном виде у непосредственных исполнителей муниципальных нормативных правовых актов.
3.5.3. Результатом административной процедуры является наличие у юриста отдела официально заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в документальном и электронном виде.
3.5.4. Максимальный срок исполнения процедуры сбора копий не должен превышать 4 дня.
3.6. Последовательность действий при введении текстов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в программный продукт, рекомендованный к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.6.1. Основанием для начала введения текстов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в программный продукт, рекомендованный к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, является наличие в отделе правовых актов в электронном виде.
3.6.2. Должностным лицом, ответственным за введение текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу, является юрист отдела Администрации поселения.
3.6.3. Введение текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу осуществляется с целью автоматизации процессов передачи муниципальных нормативных правовых актов в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.6.4. При введении текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу юрист осуществляет следующие действия:
- ввод и форматирование текстов нормативных правовых актов;
- формирование файлов нормативных правовых актов.
3.6.5. Результатом административной процедуры введения текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу является создание в электронном виде файлов, содержащих тексты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в формате, предусмотренном рекомендациями уполномоченного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.6.6. Максимальный срок исполнения процедуры введения текстов муниципальных нормативных правовых актов в программу не должен превышать 2 дня.
3.7. Последовательность действий при направлении в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также официально заверенных уполномоченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде.
3.7.1. Основанием для начала исполнения процедуры направления в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа сведений о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по установленной форме, а также официально заверенных уполномоченными должностными лицами копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном и электронном виде (далее - направление сведений и копий правовых актов), является наличие в отделе Администрации поселения:
- официально заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское в документальном виде;
- файлов, содержащих тексты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, в формате, предусмотренном программным продуктом, рекомендованным к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало- Ненецкого автономного округа;
- заполненной таблицы "Сведения, необходимые для систематизации муниципальных правовых актов" в документальном и электронном виде.
3.7.2. Должностным лицом, ответственным за направление сведений и копий актов, является юрист Администрации поселения.
3.7.3.Направление сведений и копий правовых актов осуществляется не позднее 10 числа каждого месяца.
Уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа является Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.7.4. Юрист готовит проект сопроводительного письма о направлении в адрес Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведений, необходимых для систематизации муниципальных правовых актов, и передает его на подпись Главе поселения.
3.7.5. Юрист ежемесячно, до 10 числа, направляет в Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа:
3.7.5.1. Сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, но форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа", в документальном и электронном виде;
3.7.5.2.Официально заверенные уполномоченными должностными лицами копии муниципальных нормативных правовых актов органон местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в документальном виде;
3.7.5.3.Копии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в электронном виде в формате, предусмотренном программным продуктом, рекомендованным к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;
3.7.5.4.Сопроводительное письмо о направлении в адрес Департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа сведений, необходимых для систематизации муниципальных правовых актов.
3.7.6. Сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2010 г. № 142-РА «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа», копии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, в документальном виде (на бумажных носителях), а также сопроводительное письмо за подписью Главы поселения, направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу: город Салехард, проспект Молодежи, д. 9.
Файлы, содержащие сведения о муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское, принятых за истекший месяц, по форме, согласно приложению к распоряжению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.04.2010 г. № 142-РА "Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа", и копии муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское за истекший месяц в электронном виде в формате, предусмотренном программным продуктом, рекомендованным к использованию уполномоченным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, направляются посредством электронной почты (е-mail) по адресу: через секретаря.
3.7.7. Результатом административной процедуры направления сведений и копий правовых актов является получение специалистами Департамента муниципального развития Ямало-Ненецкою автономного округа сведений и копий правовых актов.
3.7.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры направления сведений и копий актов не должен превышать 1 часа.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником отдела Администрации поселения.
4.2. Юрист отдела, несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков исполнения муниципальной функции;
- порядок осуществления административных процедур в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
4.3. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Административного регламента
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица.
5.2. Для целей настоящего Административного регламента заинтересованными лицами признаются лица, чьи права (законные интересы) могут быть нарушены неправомерными действиями (бездействием) и решениями специалистов отдела, осуществляемыми (принятыми) в ходе исполнения муниципальной функции (далее - заявители).
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - обращение) должностному лицу Администрации муниципального образования Толькинское, уполномоченному рассматривать обращения.
Должностным лицом Администрации муниципального образования Толькинское, уполномоченным рассматривать обращения заявителей в порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, является Глава поселения.
5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента поступления такого обращения.
5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации муниципального образования Толькинское, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.6. Обращение заявителя в порядке досудебного обжалования не является препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
Дата создания материала: 03-07-2015. История изменений