629382, ЯНАО, Красноселькупский район, с.Толька, ул.Центральная, д.34
Муниципальное образование
Толькинское
Красноселькупский район

Главное событие

Телефоны:
8(34932) 3-13-35
Факс:
8(34932) 3-13-23
Электронный адрес:
Адрес:
629382, ЯНАО, Красноселькупский район, с.Толька, ул.Центральная, д.34
Часы работы:
Рабочее время:
с 830 до 1800
Перерыв на обед:
с 1230 до 1400
Выходные дни:
Суббота ,Воскресенье
    Главная » Документы » Решения Собрания Депутатов » 2006 » Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования Толькинское

    Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования Толькинское


    88 Кб
    скачать

    22 от 26.04.2006

     


    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
     ТОЛЬКИНСКОЕ
    ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА

    С О Б Р А Н И Е  Д Е П У Т А Т О В

    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

      « 28  »  апреля    2006  года                           с.Толька                                №   22

    Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования  Толькинское

           

    В соответствии со ст.27 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава муниципального образования Толькинское   Собрание депутатов муниципального  образования  Толькинское

    РЕШИЛО:

          1. Утвердить   Положение о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования Толькинское согласно приложению.
           
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня  опубликования (обнародования).
         
     3. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования  Семенова И. В.


    Глава поселения                                         
        В. П. Паршаков

                                                                                                                        
    Утверждено
    решением Собрания депутатов
    муниципального образования
    Толькинское
    от   « 28 » апреля 2006 г.   № _22_

    Положение
    О территориальном общественном самоуправлении  
    муниципального образования Толькинское

    Настоящее положение в соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава муниципального образования Толькинское, определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления  в муниципальном образовании Толькинское, а также условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета.

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         1. Определение территориального общественного самоуправления

          1.1. В соответствии с действующим законодательством, территориальное общественное самоуправление (далее ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части  территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
         1.2. ТОС осуществляет непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы ТОС.

         2. Основные принципы  осуществления ТОС
         
    Основными принципами  осуществления ТОС являются:
    1) законность;
    2) гласность и учет общественного мнения;
    3) выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам;
    4) широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
    5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское;
    6) свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;

         3. Право граждан а осуществление ТОС

         3.1. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории муниципального образования Толькинское, достигшие 16-летнего возраста.
         3.2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении ТОС на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых ОС, избирать и быть избранным в органы ТОС.

         4. Территория ТОС

          4.1. ТОС осуществляется на определенной части территории  муниципального образования Толькинское: подъезд, дом с прилегающей к нему территорией, группа домов, улица, квартал, микрорайон, сельский населенный пункт, и другие территории.
          4.2. Обязательными условиями создания ТОС на определенной части территории являются:
    1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории   муниципального образования Толькинское;
    2) неразрывность территории, на которой осуществляются ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома).
          4.3. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует ТОС.

         5. Порядок создания ТОС

         5.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории
         5.2 Инициативная группа граждан (далее – инициативная группа) письменно  обращается в Собрание депутатов муниципального образования Толькинское  с предложением утвердить границы территории ТОС.
    5.3 Собрание депутатов муниципального образования Толькинское обязана в письменной форме в двухмесячный срок со дня поступления ходатайства от инициативной группы установить границы территории ТОС, либо предоставить иной обоснованный вариант территории.
    5.4 В случае утверждения границ ТОС, инициативная группа вправе организовать проведение учредительного собрания, с участием граждан, проживающих на данной территории.

          6. Порядок организации и проведения учредительного собрания

          6.1. Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании на территории, где предполагается  осуществлять ТОС.
          6.2. Организацию учредительного собрания осуществляет инициативная группа численностью не менее трех человек.
          6.3. Инициативная группа:
    1) не менее, чем за три недели до учредительного собрания извещает граждан о дате, месте и времени проведения  учредительного собрания;
    2) организует проведение учредительного собрания;
    3) подготавливает проект повестки учредительного собрания;
    4) подготавливает проект устава ТОС;
    5) проводит регистрацию  участников;
    6) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания  до избрания его председательствующего.
          6.4. Участники избирают председательствующего и секретаря учредительного собрания и утверждают повестку дня. Учредительное собрание правомочно, если в нем принимают участие не менее половины граждан, обладающих правом  участия в ТОС.
          6.5. Учредительное собрание принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решение которых намерены принять участие  граждане, утверждает устав ТОС, избирает совет ТОС.
          6.6. Решения учредительного собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Процедура проведения учредительного собрания отражается в протоколе, который ведется  в свободной форме секретарем учредительного собрания и подписывается председательствующем и секретарем.
           6.7  Администрация муниципального образования Толькинское вправе направить для участия в учредительном собрании своих представителей с правом совещательного голоса.

         7. Устав ТОС и порядок его регистрации

         7.1. Уставом ТОС должны определяться:
    1) границы и территория, на которой осуществляется ТОС;
    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС самоуправления;
    3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
    4) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
    6) порядок прекращения осуществления ТОС.
    В уставе ТОС могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности ТОС, в соответствии с действующим законодательством.
          7.2. Устав ТОС регистрируется Администрацией поселения. Порядок регистрации устава ТОС определяется решением Собрания депутатов муниципального образования Толькинское.
          7.3. Внесение в устав ТОС изменений и дополнений, подлежит утверждению собранием граждан.
          7.4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления.

    8. Государственная регистрация ТОС

    8.1 ТОС в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и подлежи государственной регистрации  в организационно-правовой форме некоммерческой организации  порядке, установленном законодательством РФ.

    II ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    9. Структура органов ТОС

    9. Высшим органом управления ТОС является общее собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления ТОС (далее – собрание (конференция) граждан).
    9.2 Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя ТОС, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС – Совет ТОС (далее – Совет) и контрольно-ревизионную комиссию (ревизора) ТОС (далее – Комиссия).
    9.3 Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием.
    9.4 Форма работы органов ТОС, порядок принятия ими решений устанавливается собранием (конференцией) граждан самостоятельно и отражается в уставе ТОС.

    10 Совет – орган ТОС

    10.1 Совет  является коллегиальным, исполнительным органом ТОС, обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения муниципального образования Толькинское.
    10.2 Руководителем Совета является председатель Совета, избранный непосредственно на собрании (конференции) гражданами из состава Совета.
    10.3 Члены совета могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Толькинское  по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
    10.4 Совет вправе вносить в органы и (или) должностным лицам местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Порядок внесения проектов актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовым актом  органа и (или) должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Проекты муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами и (или) должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие указанных актов.

    11. Председатель Совета

    11.1 Председатель Совета представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференций) граждан.
    11.2 Во исполнение возложенных на Совет задач, председатель Совета:
    1) представляет ТОС в отношениях  с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами
    2)  организует деятельность Совета
    3) организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, контролирует реализацию принятых на них решений;
    4) ведет заседания Совета;
    5) информирует Администрацию муниципального образования Толькинское  о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;
    6) обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания на   подведомственной территории ТОС;
    7) информирует органы санэпиднадзора о выявленных нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания на   подведомственной территории с целью последующего составления административных протоколов в соответствии с законодательством;
    8) обеспечивает  выборы членов Совета взамен выбывших;
    9) подписывает решения и протоколы заседаний и другие документы Совета;
    10) решает иные вопросы, порученные ему собрание (конференцией) граждан, органами местного самоуправления муниципального образования Толькинское.
    11.3 Полномочия  председателя Совета и членов Совета досрочно прекращаются в случаях:
    1) смерти;
    2) подачи личного заявления о прекращении полномочий;
    3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    6) выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;
    7) решения собрания (конференции) граждан;
    Выборы новых председателя и членов Совета производится не позднее одного месяца со дня  прекращения полномочий.
    11.4 в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, один из членов Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя совета. Во время исполнения членом совета обязанностей председателя, на него распространяются права и обязанности и ответственность председателя Совета.

    12. Комиссия – орган ТОС

    12.1 Комиссия создается с целью контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности Совета. Комиссия подотчетна только собранию (конференции0 граждан.
    12.2 Комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности совета  по итогам работы за год, по поручению собрания (конференции) граждан по собственной инициативе. На Комиссию могут быть возложены функции контроля по исполнению устава ТОС.
    12.3 Деятельность Комиссии регламентируется уставом ТОС
    12.4 Члены Комиссии не могут являться членами Совета.
    12.5 Результаты проверок и отчетов Комиссии доводятся до населения, проживающего на данной территории, и утверждаются на собрании (конференции) граждан.

     13. Полномочия ТОС

    13.1 полномочия ТОС определяются:
    1) уставом ТОС;
    2) на основании договора между Администрацией  муниципального образования Толькинское и Советом о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета.
    13.2 ТОС для осуществления своих целей и задач, в соответствии с уставом ТОС имеет следующие полномочия:
    1) защита прав и законных интересов граждан;
    2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;
    3) оказание в установленном законом порядке содействия правоохранительным органам  в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
    4) работа с детьми и подростками, в том числе:
    - содействие по организации отдыха детей в каникулярное время;
    - содействие по организации детских клубов на территории  ТОС;
    5) внесение предложений в органы и (или) должностным лицам местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, а также для других общественно-полезных целей.
    6) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;
    7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;
    8) информирование население о решениях органов и (или) должностных лиц местного самоуправления, принятых по предложению или при участии ТОС;
    9) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на  соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
    10) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
    13.3 ТОС, являющееся юридическим лицом, имеет право также на:
    1) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств;
    2)  осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;
    3) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

    14. Собрание (конференция) граждан.

    14.1 Собрание (конференция) граждан может созываться  органами ТОС или инициативными группами граждан.
    14.2 В работе собрания (конференции) граждан могут принимать участие граждане, проживающие в муниципальном образовании и достигшие 16-летнего возраста.  Граждане РФ, не проживающие на территории  муниципального образования Толькинское, но имеющие на территории соответствующего ТОС недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) граждан с правом совещательного голоса.
    14.3 Собрания (конференции) граждан правомочны, если  в них принимает участие  не менее половины граждан ТОС. За 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан уведомляются Администрация  муниципального образования Толькинское, граждане данной территории.
    14.4 К компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:
    1) решение об учреждении или прекращении деятельности ТОС;
    2) выборы органов ТОС, заслушивание отчетов об их деятельности;
    3) внесение изменений в состав органов ТОС;
    4) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
    5) утверждение программы деятельности ТОС по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчета по ее исполнению, определение основных направлений деятельности ТОС;
    6) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета по её исполнению;
    7) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
    8) досрочное прекращение полномочий  членов органов ТОС;
    9) решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан на соответствующей территории.
    14.5 Решения собраний (конференций) граждан в течение 10 дней доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Толькинское и подлежат обнародованию.
    14.6 Решения собраний (конференций) граждан для должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Толькинское, юридических лиц и граждан  носят рекомендательный характер.
    14.7 Решения собраний (конференций) граждан ТОС не соответствующие федеральному законодательству и законодательству Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативным актам муниципального образования Толькинское, могут быть отменены в судебном порядке.
    14.8 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется Уставом ТОС в соответствии с настоящим Положением.

    15. Особенности проведения конференции граждан

    15.1 При численности жителей на территории ТОС более 300 человек – проводится конференция граждан.
    15.2  Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
    15.3 Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления ТОС определяется Уставом ТОС в соответствии с настоящим Положением

    16. Взаимоотношения Совета с органами и должностными лицами местного самоуправления

    16.1 Взаимоотношения Совета с органами и должностными лицами местного самоуправления строятся  на основании договоров и соглашений.
    16.2 Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, предусмотренных договорами и соглашениями, определяется нормативно-правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования Толькинское.

    III ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ТЕРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    17. Собственность ТОС

    17.1 ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое ему органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имуществом , приобретаемым за счет собственных средств, в соответствии с уставом ТОС;
    17.2 Источниками формирования имущества ТОС являются:
    1) добровольные взносы и пожертвования;
    2) другие, не запрещенные законом поступления.

    18. Финансовые ресурсы ТОС

    Финансовые ресурсы ТОС, являющегося юридическим лицом, состоят из собственных средств, а также  за счет отчисления  от добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных законом.

    IV ГАРАНТИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    19. Гарантии деятельности ТОС

    19.1 Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Толькинское предоставляют органам ТОС необходимую информацию для развития закрепленной территории, в соответствии с действующим законодательством.
    19.2 Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Толькинское содействуют становлению и развитию ТОС в соответствии с действующим законодательством.

    20. Ответственность ТОС и его органов перед органами государственной власти и местного самоуправления

           Органы ТОС несут ответственность в случае нарушения действующего законодательства, настоящего Положения, устава ТОС, исполнения заключенных договоров и соглашений в объеме взятых а себя обязательств и полномочий, в соответствии с действующим законодательством и уставом ТОС.

    21. Ответственность ТОС и его органов перед гражданами

    21.1 Ответственность ТОС и его органов перед гражданами наступает в случае нарушения ими действующего законодательства, настоящего Положения,  устава ТОС, либо утраты этими органам доверия со стороны граждан.
    21.2 Основания и виды ответственности органов ТОС определяются действующим законодательством и уставом ТОС.
    21.3 Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в года на собраниях (конференциях) граждан.

    22. Контроль за деятельностью ТОС

    Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Толькинское вправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализацией органами ТОС переданных им полномочий.

    23. Прекращение деятельности ТОС

    23.1 Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства.
    Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом может  прекратиться на основании решения собрания (конференции) граждан путем самороспуска.
    23.2 При ликвидации ТОС, бюджетные средства и имущество, находящееся на балансе ТОС, приобретённое за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.
    Иные финансовые средства и имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные уставом ТОС, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации ТОС, а в спорных случаях – в порядке, определенном решением суда.
    23.3 Решения об использовании оставшегося имущества обнародуются.

    Дата создания: 03-03-2014
    Дата последнего изменения: 03-03-2014
    Закрыть
    Сообщение об ошибке
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки: .

    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте:
    Отправить captcha
    Введите код: *